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    “案多人少”问题分析

    浙江双色球走势图2 www.hhsas.com 第3 4卷第 5期 2 0 1 3年 5月

    赤峰学院学报 (汉文哲学社会科学版 ) J o u r n a l o f C h i f e n g U n i v e r s i t y( S e e . S c i )

    Vo 1 . 3 4No . 5 Ma y 2 0 1 3

    “案多人少"问题分析 徐伟 2 0 0 0 4 2 ) (华东政法大学,上海摘

    要:近年来,在司法审判过程中,“案多人少”的问题越来越突出,表现在案件数量激增,而法官数

    量增长较慢,所以司法资源的供求方面出现了一定矛盾。其产生的原因是多方面的,甚至可以说是社会发

    展的必然副产品。这不仅影响到社会纠纷的有效解决,也对司法公信力产生了一定程度的影响。所以只有 妥善解决了这一问题,才能保证司法秩序得以良好维持。 关键词:案多人少;多元纠纷解决机制;司法效率中图分类号: D 9 2 6 . 3 文献标识码: A 文章编号: 1 6 7 3— 2 5 9 6 ( 2 0 1 3 ) 0 5— 0 0 8 8— 0 4

    近年来,无论是多元纠纷解决机制的提出还是大调解的倡导,都间接地反映了这么一个问题,即司法资源的供求方面出现了问题。法院已经为众多的诉讼案件所累,法官们已经让堆积如山的案件消磨得激情锐减。司法面临的单纯工作量上的压力, 逐渐使司法偏离了其所应追求的价值轨道。司法的这种压力来自司法的重要性,却也削减着司法的权 威性。本文试图对司法界“案多人少”这一问题展开

    少”的情况在其他地方都有不同程度体现,从法官 年人均结案情况就可看出。2 0 0 9年,北京法官人均年结案 2 4 5件。2 0 1 0年,浙江义乌法院法官人均年结案 2 6 8件。2 0 0 9年,广州东莞法官人均年结案 3 8 3 . 3 2件【 1】 c

    “案多人少”的现象并不是一直存在,根据统计数据, 1 9 7 8年之后全国法院审理各类案件总数在

    1 9 9 9年达到峰值后,多年一直基本稳定,甚至略有 下降;而2 0 0 8年,全国受理和结案的案件数量均比上一年都上升了 1 1%左右, 2 0 0 9年,则再分别上升 了 6 . 3%和 7 . 2%[ 2 1。

    分析,尝试从一个角度剖析司法过程的困境。 一

    、

    “案多人少

    ”问题及其成因

    8 2 o o o o 日 O O∞O 8 O∞O f 8?!轔 f‘ o o∞ T 2 O O a o T O o o∞

    “案多人少”只是对司法资源供求关系的一个直观的描述,事实上其所体现的问题不仅仅是案件增多而法官数量较少,更多的是资源配置上的不合理问题,比如法院内部职责分工的不当,司法外解决纠纷方式的缺乏等。导致“案多人少”现象出现的 原因是多方面的,笔者将其归纳为以下几点: 2 o 0墀 2 o∞零 a o l [email protected]

    5 8 o?!?5《 6 l∞o o 6 2 o。钧

    案多方面:首先,经济发展导致社会纠纷增多。 经济的发展促使更多产业的兴起,也使得社会实体大量增加。这无疑使得各领域间的交流增多,整个社会的交流量总体增多。不同利益主体之间为了各

    图 1 2 0 0 8年_ 2 0 1 0年浙江法院收、结案情况

    上图反映了 2 0 0 8年至 2 0 1 0年浙江法院的收、 结案隋况。从上表中我们可以看出,这三年,浙江法院的收案数增长很快,而且,法院的结案数并未与收案数持平。单从图表中我们可以发现,浙江法院已经完全为案件所累,法院已经无法承受诉讼带来 的压力。这种情况在全国其他地区同样存在。这种

    自的利益最大化难免产生纠纷,利益主体的增加以 及交流的增加自然而然地也就导致了纠纷的大量

    产生。其次,经济发展使得人们经济实力增强,这也使得人们有了诉讼的经济基础。如果一个社会上的 人们都只能维持在温饱阶段,那人们的首要目标肯定是通过避免纠纷以图有更多的时间和精力投入到生存资本的积累中。而经济的发展使得人们平均收入得到提高,使得人们已经不用再为自己的温饱

    现象给我们的一个直观的感触就是,案件的数量几乎超出了法院解决问题的能力,也就是所谓的“案 多人少”。事实上,通过对不同地区案件增长状况和

    法院工作人员状况的考察,我们会发现,“案多人 一

    8 8一

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